快递末端配送是连接群众与快递服务的“最后100米”，更是邮政监管服务民生、助力推进乡村全面振兴的关键抓手。

辽宁省铁岭市邮政管理局（以下简称“铁岭局”）立足辖区农村地域广、网点散、配送难的实际，以网络建设补短板、模式创新提效能、监管规范守底线为核心，靶向破解城乡末端配送不均衡、农村服务不便捷等问题，同步探索智能设施在农村末端配送场景的试点应用，推动快递末端服务从“城区全覆盖”向“乡村无盲区”延伸，让快递“最后100米”成为服务群众的“暖心一米”。截至2025年，铁岭市1083个建制村实现快递服务基本全覆盖。

从“单点散建”到“集约共建”

铁岭市下辖的昌图县、西丰县等县域农村片区，曾因人口分散、配送成本高，出现“乡镇有网点、村里无服务”的末端配送断层。为破解这一难题，铁岭局按照“政府引导、企业主体、资源共享”原则，推动农村快递末端网点从“单兵作战”向“抱团共建”转型，并结合部分乡村的地形与配送需求，启动智能末端设施试点布局。

截至目前，该市已建成540个村级快递服务站，其中铁岭县李千户镇依托邮政支局所建成的寄递物流共配中心，整合申通、韵达等快递品牌资源，实现36个建制村快件直投。针对偏远村落配送难题，铁岭局推进“客货邮融合”发展，开通3条交邮合作路线，依托农村客运班车捎带快件，覆盖10个乡镇，日均带件量达500件；同时，铁岭局简化农村末端网点备案流程，推行“网上备案、一次办结”，对村级服务站实施批量备案，多家农村末端网点通过线上渠道完成备案，极大降低了企业运营成本。

“以前办网点备案要往市里跑好几趟，现在在网上填资料、传证明，几天就办好了，省心又省力。”开原市庆云堡镇快递网点负责人的这番话，成为备案便利化改革的真实体现。

从“单向投递”到“双向流通”

末端配送不仅要“送进去”，更要“带出来”，才能真正服务乡村全面振兴。为此，铁岭局聚焦当地榛子、鹿产品、手抓饼等特色农产品，推动快递末端服务与农村产业深度融合，充分发挥试点智能配送设备的高效优势。

在铁岭县，铁岭局指导快递企业与当地榛子合作社合作，推出农产品专属寄递套餐，针对榛子挤压易碎、需保鲜的特点定制防震包装，优化从产地到消费者的运输路线，实现“产地直发、次日达”；试点期间，利用无人配送车承担合作社到共配中心的短途接驳运输，减少人工搬运过程中的损耗，提升农产品运输效率。2025年，仅铁岭榛子通过快递渠道寄出达1300万件，带动产值约11亿元。

在西丰县，快递企业依托村级服务站搭建“鹿产品寄递专线”，为养殖户提供上门取件、快递运输服务，同时安排专人为散户养殖户提供上门揽收服务。铁岭局相关负责人表示，2025年以来，西丰梅花鹿产品乘着快递快车走出西丰县，远销青海、甘肃、广东、福建、上海等15个省区、100余个城市，带动快递业务量约100万件，拉动产值约3000万元。

针对农村快递末端“派件多、收件少”的运营痛点，该局推广“邮快合作”“快快合作”共同配送模式，引导铁岭市邮政分公司承接民营快递乡村快件配送业务，结合人工配送与定点揽收的协同配送模式试点，提升农村快件派送时效，降低农村配送成本。昌图县建成的县级寄递公共配送中心，整合多家快递品牌分拣资源，实现“统仓共配”，日均处理快件量较整合前提升50%，有效解决了县域快递企业分拣效率低、成本高的问题。

从“粗放经营”到“规范服务”

随着农村快递末端网络的持续延伸，违规收费、投递不规范、服务站点运维不到位等问题成为群众投诉的重点。铁岭局坚持“监管跟着服务走”，将末端服务规范纳入重点监管范畴，通过“专项整治+日常检查+投诉督办”的组合方式，推动农村末端网点服务质量持续提升。

2025年，铁岭局联合市场监管部门开展快递进村违规收费专项整治，聚焦乡镇网点“二次收费”“超标准收费”等问题，通过查阅企业收费台账、走访村民、现场核查等方式，对4家存在违规收费的乡镇网点进行约谈整改。“专项整治后，农村快递网点违规收费投诉量大幅下降。”铁岭局相关负责人说。

此外，该局采取“双随机、一公开”方式开展农村末端网点检查，将村级服务站安防措施、智能设备运营规范等纳入检查范围，对安全设备不达标、实名收寄录入不及时、村级服务站安防措施不到位等问题下达责令整改通知书，要求企业限期整改并提交整改报告。

“下一步，我们将继续聚焦快递末端配送‘最后100米’，深化农村寄递物流体系建设，根据试点成效逐步扩大无人配送车、无人驿站、自动快递柜小车的覆盖范围，推动冷链寄递设施向农村延伸，完善快递员权益保障机制，让末端配送既‘通得快’又‘服务好’，以邮政快递业的高质量发展持续赋能铁岭乡村全面振兴。”铁岭局相关负责人表示。